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下面附上一則新聞讓大家了解時事
大學自治民意分歧 學者:釐清權責
【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識!最新民調指出,有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校,卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出,台大校長遴選案之後,大學與教育部之間的信任已不復存在,導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說,各大學需要與教育部盡早釐清權責,以重拾人民對政府與大學自治的信心。
根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示,約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督,但問及政府對大學自治進行合法性監督時,卻有45.9%的民眾認為是政治力介入,而只有38.2%認為這並非政治力介入,顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。
「有高達七成民眾認為,若有適法性疑義,則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出,從此次的民意調查中可以觀察到,民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持,此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果,馮清皇推論,應是人民對於政府執法程度的不信任所造成,而不是對法律本身的質疑。
黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示,民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮,一直以來也是司法界辯論的議題,大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案,但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為,現在大學與與教育部之間充斥著不信任,過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用,必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。
嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出,教育部與大學之間的運作機制需要進行改革,尤應明訂教育部介入大學校園的範圍,以及大學校長的遴選程序,都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調,只有將教育部與大學之間的職責釐清,才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。
太陽花無罪定案 法院:服貿確有瑕疵
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】太陽花學運份子時代力量立委黃國昌、學運領袖林飛帆等22人二審宣判無罪!2014年立法院審查速通服貿協議,引爆了「318太陽花」學運。事後檢調單位起訴黃國昌等22人,但一審台北地院宣判無罪,檢方再次提起上訴。高等法院13日二審宣判,立委行使職權具有重大程序瑕疵、憲法保障之言論自由,因此涉案者無罪。依《速審法》規定,檢調已無法再次上訴,故全案幾已確定結案。
本案源於4年前,前國民黨立委張慶忠以30秒閃電宣布完成《海峽兩岸服務貿易協議》審查,引爆院外抗議的學生、民眾不滿。318晚間,陳為廷、林飛帆等人兵分3路衝入立院佔領議場,並主張行使公民不服從權力。台北地檢署偵辦後,將案件切成3部分,分別提起公訴。法官一審以「公民不服務」學說理論為由判處無罪。但檢方不服再次上訴,高院二審13日宣判,以立委議事程序重大瑕疵、公民行使憲法保障言論自由等理由,駁回檢方上訴。
黃國昌、陳為廷等人13日到場聆聽宣判後,隨即於高院門口舉行記者會。黃國昌表示,這次的判決證明了前立委張慶忠,以及馬英九政府有錯在先。陳為廷則說,政府面對人民的抗爭,不能再用威權時代的概念控訴人民,判決的意義不在於告訴人民可在街頭為所欲為,而是可在法律的保障下進行和平抗爭。
合議庭宣判時並未依照一審援引「公民不服從」理論,但法官指出,太陽花學運肇因於反服貿黑箱,民眾陳抗並未主動攻擊警方,過程中民眾或有與員警推擠衝撞,但沒有人持器械攻擊,也沒有嚴重流血衝突,檢方上訴指控黃國昌等人涉犯煽惑他人犯罪並無理由,駁回上訴。
審判長張惠立指出,張慶忠的行為違反議事規則,具有重大程序瑕疵。她強調,立委乃是人民委託、行使民意,但卻做出重大違法行為,侵害人民權益,因此學運領袖林飛帆、陳為廷等人的陳抗行為,主要是希望改變立委做出的決定,使主權回歸民意。
我國人民於對公共事務除可自由表達不同意見,亦可提出批判,才符合台灣社會得之不易之言論自由,這也是民主國家之重要且不可或缺之一環。張惠立強調,「畢竟民意如流水,既能載舟、亦能覆舟,期盼有權利者能傾聽民眾之心聲。」
依刑事妥速審判法規定,一、二審皆無罪的案件,只有在判決適用法令牴觸憲法、違背司法院解釋或違背判例時才能上訴。太陽花學運占立院案一、二審都獲判無罪,因此依《速審法》規定,全案幾已確定無罪。
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